朱康年(中国保健协会秘书长):中国保健产业发展必须具备三个要素,—是要有良好的政策环境;二是过硬的技术和产品;三是社会力量和专家队伍。而目前保健产业遇到的棘手问题是政策问题。在保健食品功能、审批方面,政策的制定存在很大争议,目前的趋势是国家有关法律法规将越来越严。
金宗濂(北京联合大学应用文理学院保健食品功能检测中心主任):目前国内保健食品管理模式是由政府直接干预,国家食品药品管理局负责注册,企业监督由工商管理部门负责,质监局掌管市场监督环节。
目前,业内对我国《保健食品注册管理办法》的即将出台甚为关注,保健食品企业应当提前做出相应准备和调整。过去是由申报保健食品的企业向检测机构送检,企业送检的报告漏洞很多,甚至出现做假,如两项不同产品检测数据完全相同等。《保健食品注册管理办法》对每个环节的监控将更加科学严格,监管力度加大,产品进入市场的质量和数量均列入管理范围。《保健食品注册管理办法》对保健食品的技术含量、质量都有严格规定,并将申报保健食品由企业送检改为由检测机构到生产企业抽样,测试功能因子,并增加了复查。功能评价人体试验由27项增加到70项,并要求提交100例试验样本。
朱康年(中国保健协会秘书长):在功效上挖潜难度非常大,怎么来补充功能限制,只有通过销售服务。保健食品管理模式我国将推行保健食品注册管理制度,这实际上是将保健食品申报程序演绎成复杂的科学研究过程。目前,美国实行健康食品登记制,健康食品既有很宽松的空间,又有配套严格的法律约束。我国保健食品管理模式终将会由注册制向登记制过渡,使保健食品生产获得宽松的政策环境。